高质量发展故事汇丨吴小雁：建设营商环境 要把握好四个关系

人民网记者 曲源

营商环境只有更好，没有最好。当前，我国营商环境建设取得巨大成绩，但在实践中，部分领域营商环境政策与经营主体感受间存在“温差”。近日，国家发改委营商环境发展促进中心主任吴小雁做客人民日报“高质量发展故事汇”栏目时表示，新时代新征程，要贯彻党的二十届三中全会的重要部署，把握好四个关系，更好聚焦经营主体诉求，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

她表示，一是把握好有效市场和有为政府的关系，突出政府主动作为。作为营商环境的主要提供者，政府要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要坚持依法行政，依法平等保护各类经营主体合法权益，营造让各类经营主体安心放心舒心的发展环境。

二是把握好政策供给与企业感知的关系，突出有感有得。当前，围绕企业全生命周期做好服务保障，关键在于提高政府行政效能和企业办事效率，进一步降低制度性交易成本。要更加关注企业经营发展中的难题，畅通政企沟通渠道，及时回应企业诉求，帮助企业排忧解难。

三是把握好顶层设计与基层探索的关系，突出系统联动。我国国土广袤、区域差异明显，在营商环境建设过程中，既要求各地服从国家总体部署，又要鼓励各地因地制宜，探索差异化营商环境优化路径，形成百舸争流的营商环境建设创新局面。

四是把握好合理借鉴与中国特色的关系，突出交流互鉴。一方面，要对标国际高标准经贸规则，推动标准互认，促进规则对接，在扩大合作中提升开放能力。另一方面，要讲好“中国故事”，以发展的巨大成效印证营商环境的巨大成就。

吴小雁说，“优化营商环境，就是要依托我国超大规模市场优势，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平”。