0次浏览 发布时间：2025-04-09 08:38:00
河南经济报记者 毛云生 通讯员 简洪博
4月7日，春意盎然的淮河之滨，爱琴服装有限公司的负责人王妍侠女士仅用半小时便在政务大厅完成了营业执照办理、社保登记和税务备案，她感叹：“以前跑三天的事，现在一窗搞定！”这一场景，正是淮滨县以智慧化改革驱动营商环境优化的缩影。近年来，该县通过“一窗通办”“大篷车上门”“全生命周期服务”等创新举措，让政务服务从“能办”迈向“好办”“智办”，为新质生产力发展注入强劲动能。
智慧政务：从“跑断腿”到“零跑动”
走进淮滨县政务大数据中心，智能排队系统实时显示各窗口等候人数，综合受理窗口前秩序井然。市民华晶刚办完企业注销业务：“过去要跑税务、工商、银行三四个部门，现在一个窗口全解决，工作人员还帮我预审材料，效率太高了！”
这一变化源于淮滨县2024年启动的“七智服务大厅”建设。中心整合了税务、市场监管、社保等12个部门的368项业务，推出“一窗受理、集成服务”模式。通过“一网通办”平台，企业开办、不动产登记等高频事项实现全程网办，全程网办率达100%。
技术赋能更体现在细节中。中心开发的智能预审系统可在线核验材料，减少群众因材料不全反复奔波；24小时自助服务区配备15台智能终端，支持社保查询、证照打印等50余项服务。“深夜来办事也能随到随办，像‘网购’一样方便！”返乡创业的萍家民宿负责人李希钰对不动产登记“秒批”体验赞不绝口。
（淮滨县政务大数据中心的“网上办”体验区设备装载智能预审系统）
服务延伸：从“大厅等待”到“上门解难”
“政务服务大篷车来啦！”3月31日，一辆印有“淮滨政务移动超市”的红黄巴士驶入阳光纺织产业园，企业员工纷纷围拢。税务、残联、人社、医保、特发政务公司等8个部门单位组成的“企业服务团”现场解答政策，并为6家企业办理了社保登记、公章刻制等业务。
“过去是人找服务，现在是服务追着人跑。”政务大数据中心党支部书记陈芳介绍，大篷车每月深入乡镇、企业，提供“政策咨询+事项办理+送证上门”一条龙服务。2024年以来，累计为企业节省办事时间超1200小时，现场解决诉求213件。
这种“下沉式”服务还体现在政银合作中。该中心与中行、农行等4家银行合作，将政务服务嵌入全县32个银行网点。淮秀食品有限公司财务总监张继银表示：“在银行办贷款时，顺便把营业执照变更办了，省时又省心！”
（淮滨县政务服务大篷车驶入淮滨县阳光纺织产业园）
全生命周期：从“碎片化”到“全链条”
针对企业从开办到退出的全流程需求，淮滨县创新构建“企业生命周期树”模式。政务大厅设置“助企惠客厅”，由首席服务官团队提供政策、金融、科技等7类增值服务。淮滨县为民纺织有限公司负责人刘为民回忆：“公司扩建时，首席金融服务官帮我们对接了350万元低息贷款，解了燃眉之急。”
更值得一提的是“帮办代办”机制。企业服务员全程代办从立项到验收的所有手续，平均缩短审批时间40%。明德医药有限公司某项目主管陈礼德感慨：“我们只管专心生产，其他事交给政府跑腿！”
（淮滨县政务大数据中心二楼综窗由“涉企优先”窗口升级为全生命周期企业服务站专区）
群众口碑：从“满意”到“感动”
在随机采访中，群众对政务服务的获得感溢于言表。
个体工商户齐培培：“以前刻章要花600元，现在不仅免费，还包邮到家！”
退休职工赵丽华：“残疾证申领原本要跑三趟，现在志愿者上门收材料，三天就送到手里。”
企业HR王亚玲：“招聘旺季时，政务中心把流动招聘窗口开到园区，当场签劳动合同备案，太贴心了！”
数据显示，2024年以来，中心投诉解决率、回访满意率均达100%，收获锦旗24面。
（残联工作人员为邓湾乡退休职工赵丽华送残疾证上门）
未来蓝图：以“新质服务”激活“新质生产力”
“营商环境是新质生产力的催化剂。”淮滨县政务大数据中心主任陈芳表示，下一步将聚焦人工智能、大数据分析等技术，开发“政策计算器”等工具，实现惠企政策精准推送；同时拓展长三角、京津冀等地的“跨省通办”合作，助力企业发展“走出去”。
站在“十四五”规划收官之年的节点，淮滨县以政务服务“小切口”推动营商环境“大变革”，不仅擦亮了“水景淮滨”的城市名片，更为县域经济高质量发展提供了“信阳样板”。正如淮滨县委书记谷光亚在优化营商环境大会上所言：“让企业如鱼得水，让群众幸福满格，才是真正的‘新质生产力’！”
